政策导读

      鲁网10月9日讯 近日，济南市政府办公厅印发《推进电子商务与快递物流协同发展的实施方案》，提出城乡末端公共服务点覆盖率100%，推进同城共同配送试点，依托连锁超市、便利店、社区物业等开展物流分拨、快件代收等便民服务，并对快递服务车统一编号和标识管理。

　　城乡末端公共服务点覆盖率100%

　　济南提出，到2022年，引进和培育8—10家集交易、仓储、物流于一体的电商物流平台型企业，打造3—5个综合性电商物流园区；支持快递企业做大做强，培植9—12个业务量过千万件的快递企业；稳步提升快递末端投递服务水平，实现城乡末端公共服务点覆盖率100%；整合“小、散、乱”快递物流入园，实现向智慧物流、供应链物流和总部经济转型发展；电商与快递物流行业实现规范运营、协同高效、绿色环保、融合发展。

　　济南将加强城乡快递物流配送网络建设，发挥各类配送中心的辐射作用，延伸物流配送网络。实施“快递入区”和“快递下乡”工程，城市末端公共服务点社区覆盖率、镇网点覆盖率达到100%。推广智能投递设施，力争箱递率达到10%以上。现有城乡末端配送网点逐步实现“多站（点）合一”，并向公共服务点转型，城乡社区、机关和院校等单位积极为快递企业进驻提供条件和便利，逐步在城乡实现第三方配送、共同配送。

　　同时，济南将改造升级传统信报箱，邮政普遍服务与快递服务实现一体化、智能化。推进镇邮政局所、快递网点标准化建设，进一步提升镇邮政快递网点服务能力。开展村邮站转型提升行动，将村邮站纳入乡村公共基础设施，完善电商、收寄投递等功能。发挥供销、邮政等资源优势，利用农村小商店、闲置场地及居委会等场所协同开展快递服务，支持智能快件箱运营企业向农村拓展业务，推动落实快递进村工程。

　　鲜活农产品运输车“绿色通道”免通行费

　　根据《方案》，济南将进一步落实鲜活农产品进城“绿色通道”政策。对符合国家规定的鲜活农产品运输车辆，免征车辆通行费。根据济南特色产业分布，因地制宜支持各类运营主体发展适应农业生产季节性特点的冷链快递物流服务，重点推进建设冷链快递物流基础设施，合理布局冷链仓储中心和农产品集中配送中心。加大对公益性、公共性冷链快递基础设施建设支持力度，落实国家关于促进冷链运输物流发展的相关税收优惠政策。

　　在优化城市快递物流资源方面，济南将推进同城共同配送试点，打造完善的系统化快递配送网络，实现城市社区电商提档升级。

　　电商企业逐步整合商业资源和便民服务设施，实现社区商业与城市便民服务、物流配送互联互通，依托连锁超市、便利店、社区物业等开展物流分拨、快件代收等便民服务，智能快递末端服务设施逐步入驻社区、高校、商区。加大老旧小区的智能快递箱推广力度。

　　济南还将进一步推广电子运单使用，电子运单使用率达到99%。

　　对快递服务车统一编号和标识管理

　　《方案》明确，济南将推进配送车辆规范化运营。研究制定快递服务车辆管理办法，对快递服务车辆实行统一配备、统一编号和标识管理，推进配送车辆标准化、厢式化，将配送车辆运行数据与智慧城市运行管理中心共享互联。

　　同时，为各类快递物流企业车辆和新能源车辆、共同配送车辆提供通行便利。在商圈、医院、人口集中的社区等人流密集区，规划设置快递配送车辆临时停车位，允许其在不影响交通安全和畅通的情况下，在除城市快速路、主干道以外道路临时停靠装卸快件。

　　济南将加快制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，规范快递三轮车城区通行管理。在全市范围内解除多用途货车（皮卡车）和轻型、微型新能源载货汽车的城市道路限行措施，快递物流企业不需要针对上述车辆办理通行备案。加强对各类快递企业监管，落实快递企业对所属配送车辆管控主体责任，确保配送车辆依法依规、安全有序通行。

　　此外，济南将推广绿色包装，实现绿色运输与配送。电商企业与快递物流企业逐步开展供应链绿色流程再造，提高资源重复利用率，降低企业成本。推广应用绿色包装技术和材料，实现快递物流包装物减量化。