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“现在乡里都有快递网点，在网上买东西很方便。”近日，故城县房庄镇西宇屯村的白荣雪说，近几年网购成了她的生活习惯。“听说有的快递网点都到了村一级，什么时候我们村也有快递网点，购物就更方便了。”白荣雪说。

近年来，我省持续推进“快递下乡”工程，虽然2016年底快递网点已实现乡镇全覆盖，但在向村一级延伸的过程中，发展状况并不理想，存在网点分散、业务量小等问题。

那么，快递进村的堵点在哪里？如何打通这些堵点？

多元主体合作 降低农村快递配送成本

天津市的张先生常在网上给家住衡水农村的父母买东西。“以前在别的购物网站上买东西，父母还要到镇上的快递网点去取。现在都在京东上买，直接就送到家门口了。”张先生说，父母年龄大了，去镇上取快递不太方便。

据了解，为了给农村消费者提供和城市一样的购物体验，2017年京东物流在我省所有农村实现了物流全覆盖，在京东商城买东西，可以直接送到农民家门口。但这样的购物体验也仅限于京东商城。目前，在我省的很多快递公司只是将快递网点布局到了乡镇一级，很少延伸到村，农民网购只能去设在乡镇的快递网点自取快件。

“有不少农民提出快件送上门，可农村人口住得分散，一个村里就一两件快递，来回一趟，油钱都挣不回来。”故城县房庄镇一家快递代理点的老板说，往村里送快递纯粹是赔钱的买卖。

省会一家快递公司的相关负责人透露，由于农村快递业务量太分散，在农村，一单快递的履约成本是城市一单的五倍以上，这导致快递公司不愿意提供送快递到家服务。

近年来，网购成为不少农民的购物渠道。省邮政管理局提供的数据显示，2018年1至11月，我省农民网购带来的快递包裹量超过了1.7亿件。

越来越多的农民开始网购，但如果快递网络不能延伸并覆盖农村，将在一定程度上影响农民的购物体验。采访中，有部分农民表示，由于自己村里没有快递网点，去别的村取快递又不方便，所以不愿意在网上买东西。

“农村快递配送中的规模不经济问题短期内难以解决，而广泛开展业务合作是降低运营成本的重要途径。”省邮政管理局市场监管处副处长王海权指出，目前，我省已经在一些地方开展了快递企业与客运班线、长途公交等运输公司合作试点工作，利用后者经常往返于城乡之间的便利条件，委托其完成快递包裹运输，已取得初步成效。此外，我省还鼓励快递企业之间通过配送业务信息共享等方式，实现承运包裹的共同配送，以达到提升车辆利用率、减少成本的效果。

为了提升农民的购物体验，有业内人士建议，在末端环节，根据农村当地的实际情况选择恰当的合作伙伴。对城市近郊或较为集中的农村居民居住点，可由专门的快递配送网点或者农村杂货店提供包裹代收和保管服务，并在有条件的情况下直接发展上门投递服务。对于偏远和居民分散居住的农村地区，除了依托快递网点，还可考虑建设由乡村干部、种养大户、进城务工人员等构成的农村兼职快递配送员队伍。

培育快递需求 形成规模效益

连日来，在中国邮政集团公司兴隆县分公司半壁山支局，每天都有不少农民前来邮寄包裹，包裹里的东西大都是板栗、山楂或核桃等农产品。“以前卖栗子都是自己弄到城里去，来回路费贵，搬运还困难。现在好了，邮政公司通过邮乐网等平台帮我们销售栗子，以后我们的栗子就不愁卖啦！”正在寄包裹的栗子种植户王金满高兴地说。

这是承德市邮政管理局打造的“一县多品”项目之一。2017年以来，承德市邮政管理局利用邮政企业的乡村寄递网络优势，借助邮乐购、邮掌柜、淘宝及农村专业合作社等平台，以“网上订单、田间收购、邮政快递企业对接农户”的形式，推动当地农特产品走出去。农户依托邮政线上线下平台渠道，实现了足不出村农产品销往全国各地。邮政企业依托农产品上行提升了包裹业务量，增加了业务收入。

王海权介绍，得益于电商下乡以及与当地特色农副产品结合，近几年，我省快递下乡发展速度很快，2017年我省实行了快递下乡入村拓展工程。截至目前，我省农村快递末端网点达7855个，其中70%以上的农村都有了快递网点。“那些没有快递网点的村庄大多是经济不发达、地理位置偏僻、又没有特色产业的地方。这也是快递下乡入村拓展工程中‘最难啃的硬骨头’。”王海权说，“这些地方快递发展慢的最主要原因，就是业务量小，单位成本高，快递企业积极性低。”王海权表示，快递业的规模越大，单位成本越低，快递企业才会愿意去布局。发展农村快递必须有一定规模的服务需求作为支撑，否则行业发展就会受到制约。

王海权建议，地方政府应注重培育区域内的特色产业，以农户+合作社等形式，加快形成规模化品牌化的产业体系，以吸引快递企业网点下沉。同时，在产业的培育阶段，给予快递企业适当的资金补贴，使快递和产业的发展形成良性互动。

业内人士建议，“快递下乡”要与创业和精准扶贫等结合。在推进“快递下乡”的过程中，商务、邮政部门应当与扶贫、人力与社会保障等部门积极对接，细致分析农民返乡创业与农户脱贫致富中遇到的各方面问题，通过相互配合形成合力，充分发挥快递在扶贫与创业中的作用。