行业自律

一场秋雨一场寒。当一股股从西伯利亚南下的冷空气进入浙江北部时，怕冷的长兴人黄春香已经打开淘宝APP，在购物车中添加了棉衣、羽绒服等新一季保暖用品，准备在“双十一”当天“买买买”。

事实上，在长兴和黄春香一样的市民数不胜数。不过，对于消费者来说的购物狂欢节，对于邮政快递行业来说，则是一场必须要打赢的“硬仗”——预测“双十一”期间长兴县日均业务量峰值将接近26万件，达到日常的3倍左右。

作为与电商平台业务关联最紧密的行业，长兴邮政快递企业已经严阵以待，确保旺季期间快件“不爆仓、不瘫痪”，收得进、运得出、投到位。

“小快递”激活“大产业”

几轮冷空气南下后，夜晚的长兴，气温就显得很低了。天猫优品线下体验店李家巷镇负责人陈和欢裹紧了身上的厚毛衣，驱车前往太湖边养殖大闸蟹的供货商那里，商量着针对即将到来的“双十一”推出的优惠活动。

她还有一个身份，便是“禾聚园超市”淘宝网店的负责人。“我除了开展村淘的业务，还要兼顾网上售卖长兴的土特产，包括了洪桥大闸蟹、吕山胥仓雪藕、煤山吊瓜子和麦芽糖等。最近‘双十一’就要到了，我们也准备推出优惠活动，通过便捷的快递网络扩大长兴土特产的知名度。”

其实，这样运用“快递＋”的长兴本土特产的网店，数不胜数。近年来，县委县政府大力实施“电商换市”及“互联网+”战略，把发展电子商务作为推进市场转型升级的战略性、先导性产业进行重点培育，相继出台了一系列的激励政策，并通过“政府搭台、政企合作”等多种形式，让电子商务与制造业、农业等进行无缝对接，实现“线上线下相融合”“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。2017年长兴县新增电商应用企业185家，实现网络零售额41亿元，增长53.5%。

而这其中，建立的“快递+农产品”的服务“三农”销售体系尤其亮眼——快递企业采取“一品一案、专项运作、直连产需、全程一体”的方式，服务“一乡一品”电商专业村镇，破解生鲜农产品冷链运输难题，打开外销渠道，让农民享受到了网售的便捷，真正得到了实惠。

“目前，全县已成熟运行洪桥大闸蟹、水口杨梅、和平白茶、画溪葡萄四个典型‘快递＋’项目。通过‘快递＋’的茶叶、杨梅、葡萄、大闸蟹销量和营收同比均达到230%以上，农民净增收入近400万元。”县邮政管理局市场监管科科长陶云辉介绍。

“千里眼”服务“大民生”

如果说依托快递渠道实现农村从“收包裹”到“产包裹”的根本转变，充分发挥快递服务“三农”的重要作用，是把好“经济关”，那么，对每一件进出长兴的快件整个寄递过程进行监管，就是把好“安全关”。

11月6日上午，在圆通快递白溪站，两位快递小哥们在流水线前忙碌着。同样的时间，中通快递的操作间里，整理、分拣、装车、派送，每一个环节都在有序进行着。而这些画面，都清晰地呈现在了长兴局的智慧邮政管理平台——MVM行业监管系统（视频监控系统）上。

平台工作人员陈强正在认真仔细地对各个快递企业、网点进行查看，并认真做好台账记录。“这个MVM行业监管系统，被称为‘千里眼’‘顺风耳’，属于全国首创。”他颇为自豪地介绍说。

邮政管理工作人员在行业日常监管中发现：快递企业门店多，从业人员自律性差，仅凭人工巡查难以发现问题，无法判断快递企业在收寄过程中是否违规。于是，长兴于2016年在全国率先建设了MVM行业监管系统。

“通过视频监控，我们的监管模式由传统的‘大海捞针’式的现场检查，升级为‘精确制导’式的电子巡查，监管效能全面提升，不仅可以威慑企业自觉严格执行‘三项制度’，还能及时收录快递工作人员在收寄时的动作以及物品的细节特征，从而为执法办案提供有力证据。”陈强所说的话语里，难掩对这个系统开展工作的认可。

据了解，已经高效运行2年的视频监控系统巡查发现寄递行业违反三项制度案件160余起，其效益是同时期所有现场巡查人员的7倍之多。

“智慧邮管”应对“行业高峰”

“视频监控系统”只是“智慧邮管”的子项目。按照“科技强管、统一指挥、快速响应，信息共享”的原则，长兴局提出“智慧邮管”项目并启动建设，以“智慧办公、智慧监管、智慧服务、智慧决策”为主要内容，重点突出智慧监管建设。其所包括的场所控制智慧化、轨迹追踪智慧化、执法检查智慧化、生产安全智慧化、教育培训智慧化等五个子项目，让长兴应对即将到来的旺季高峰有了更多的底气。

一组数据显示，2017年我县全年进港件约1800万件，出港件近900万件，高峰期每日进出港达近20万件。“我们预计今年‘双十一’日出港业务量峰值将接近11万件，日进港业务量峰值将接近15万件，达到日常的3倍左右。”县邮政管理局局长郑永梅介绍，快递业务高峰主要是两个时间段：一是重大节日期间，特别是春节前30天；二是大型电子商务平台促销活动期间，比如双十一、双十二。

“作为政府行业监管部门，在快递高峰期间，我们从三个方面加以应对：一是建立应急处置机制，突出安全第一、稳定第一，简单地说就是不能出乱子；二是加强监测预警，统一调度，合理调配资源储备；三是要求快递企业提前做好人、物资源调配，包括干线车辆、派送车辆等运力补充，收寄、投递环节人力配备。”前天晚上7时，县邮政管理局会议室内，一场有关于旺季寄递渠道安全服务保障动员大会正在进行中。邮政管理部门各职能科室负责人和17家寄递企业负责人参加了会议，郑永梅再次强调了安全性。

作为长兴寄递行业监管的掌门人，他永远提前做好功课，带领这支管理队伍提前备战，及时做好预判、预警，做好措施确保快递高峰期间安全、稳定、有序、不爆仓、不压件。接下来，县邮政管理局将进一步发挥好县级监控平台的功能，运用科技促邮手段提高监控视频高清率，同时计划在全县所有快递企业网点安装“人脸识别系统”，确保旺季寄递渠道安全平稳运行。