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邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统。中国邮政集团公司在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面有着先天性优势。其在“一带一路”建设过程中做了哪些部署？取得了哪些成绩？未来有怎样的规划？

近日，中国邮政集团公司董事长刘爱力接受了记者的专访。

各板块业务协同 契合“一带一路”核心任务

“一带一路”是党中央应对全球形势深刻变化，统筹国内国际大局做出的重大部署。“一带一路”倡议以共商、共建、共享为理念，不仅推动了沿线60多个国家和地区的经贸往来合作，还带动了这些国家和地区的深入交流与合作。

2013-2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过 6 万亿美元，年均增长率高于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额的比重达到 27.4%。其中，2018 年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额达到 1.3 万亿美元，同比增长 16.4%。

这给中国邮政业务的发展带来了巨大机遇。中国邮政在2018年《财富》世界500强中排名第113位，全球邮政排名第二位，目前已成为经营邮政基础业务、金融业务（银行、保险、证券）、快递物流业务（标准快递、电商包裹、国际业务、合同物流）和电子商务的现代企业集团，运营金融、物流和交易平台各板块业务，坚持以开放合作、协同发展构建竞争新优势，正契合了“一带一路”建设的各个核心任务和工作层面。

“中国邮政拥有万国邮联及其他区域性邮政合作组织等多个良好的国际合作框架和平台，与世界各国和地区互联互通，在推进‘一带一路’沿线的国际合作、邮政物流服务基础设施建设、人文交流等方面具备先天的优势。”刘爱力介绍，在政策沟通方面，拥有万国邮联、卡哈拉、亚太邮联等多边合作框架体系，全球邮政在“一个邮政领域”下，遵守统一的邮政规则和标准，使用统一的邮政单式；在设施联通方面，全球邮政互联互通，设施和资源共享；在贸易畅通方面，全球邮政围绕跨境电商，协作共赢；在民心相通方面，中国邮政在万国邮联等多边体系框架下与其他国家邮政组织一直保持着良好的合作关系，在国际舞台上是传播中国文化的重要渠道。

正是由于具备这些先天的优势，中国邮政已经成为我国跨境电商物流的主渠道。“‘一带一路’沿线跨境电商市场巨大，尤其是位于两端的是欧洲和亚太地区。欧洲地区是中国出口跨境电商最大的市场，亚太地区是中国出口跨境电商增长最快的市场，两者合计占中国出口跨境电商市场的60%。”刘爱力表示。

落实“五通”要求 建设成果全面开花

自“一带一路”倡议提出以来，中国邮政积极落实“五通”要求，主动服务和融入国家发展大局，搭平台、建机制，加快拓展国际市场，取得了显著成效。

刘爱力介绍，在推进政策沟通方面，我国目前已与200多个国家和地区建立了通邮关系，与“一带一路”沿线重点国家建立了双边合作机制，推动万国邮联“建立国际铁路运邮机制”，牵头制定并出台了《万国邮联铁路运输指南》。在相关部门的支持和指导下，中国邮政主动打造交流合作平台，2016年4月在重庆举办了中国（重庆）邮政高层论坛，2016年7月在昆明举办了万国邮联亚太地区跨境电商和EMS市场发展战略高层研讨会，2018年9月在南宁举办了“‘一带一路’倡议下促进贸易便利化发展亚太地区国家邮政培训班”。通过搭建活动平台，分享沿线国家在跨境电商发展和铁路运邮项目的经验，达到了共商合作方式、共建合作渠道、共享发展经验的目的。

在加强设施联通方面，中国邮政积极推进铁路运邮，协调“一带一路”沿线相关国家部门，完善中欧班列运邮方案；在重庆建成了全国第一个铁路口岸国际邮件处理中心，实现了渝新欧、义新欧班列运邮的常态化；中欧班列运邮工作已经形成了整套铁路、海关和邮政共同认可的标准流程。同时，还推动中俄公铁联运，将传统的公路运输模式与铁路运输结合，开通满洲里公路口岸—后贝加尔斯克和赤塔—莫斯科的邮路；加快海外仓全球布局，截至2018年底已在7个国家和地区设立了11个海外仓；开辟航空运邮新通道，“郑州-新西伯利亚”“哈尔滨-叶卡捷琳堡”“杭州-新西伯利亚”邮政货运航班先后投入运营。

在促进贸易畅通方面，中国邮政积极适应跨境电商发展，不断丰富产品种类。其中，e邮宝路向从2013年的4个拓展到2018年的39个国家和地区，e特快路向从2013年的15个国家和地区拓展到2019年的106个；e速宝业务已开办包括“一带一路”国家和地区在内的线路11条。

在资金融通方面，截至2018年底，邮储银行已与40余家境外银行开展双边授信，共建立代理行930家，其中覆盖“一带一路”国家和地区40个，银行236家。每年为“一带一路”沿线62个国家提供多种个人汇款业务超过50万笔，年均近10亿美元。为阿曼、巴基斯坦等“一带一路”国家提供主权贷款，支持其重点项目建设。近年来，邮储银行已为阿曼、塞尔维亚、印度、巴基斯坦等国家累计发放各类跨境融资折合人民币超400亿元。邮储银行可为客户提供120余种货币的兑换和结算服务，跨境结算覆盖超过2/3“一带一路”国家。同时，积极为边境、沿海省份铁路、公路、港口等重点项目和企业提供资金支持，用于“一带一路”起点基础设施建设。

在深化民心相通方面，中国邮政积极加强同各国邮政往来，深化业务、技术、培训、人员交流合作，促进了民间交往，增进了感情交流。

继续服务大局 重点推进两个领域合作

中国邮政要继续服务大局，助推“一带一路”高质量发展，深入落实“五通”发展要求，重点推进国际业务合作和金融领域合作，打造并发挥行业“国家队”的主力军作用。

刘爱力表示，“中国邮政将落实‘高标准、惠民生、可持续’目标，积极努力推动国际邮政合作发展的‘共商共建共享’，继续深化与‘一带一路’沿线国家业务合作，为‘工笔画’添彩。”

中国邮政将坚持以多边为框架、双边为基础，国内自营为主、国际云仓为辅，加快国际化进程；加强国际物流和快递产品创新，拓展中速非邮渠道，推广中欧班列专线产品；加快实施“走出去”战略，在“一带一路”相关国家建设海外公司；加快边境邮件及商业快件口岸建设，研究并跟进国家及“一带一路”沿线国家对邮件、快件监管模式的变化，寻求最适合中国邮政拓展业务并符合海关、国检监管要求的通关模式；整合海陆空运能，集中资源拓宽运邮渠道。

邮储银行将继续助力“一带一路”建设资金融通，继续聚焦基础设施建设项目和国际产能合作项目，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体，不断优化产品服务，探索多元化融资模式服务“一带一路”建设；进一步提升清算和结算服务效率，构建多币种跨境结算体系，支持人民币在跨境贸易与投资的使用；继续优化流程，加大资金投放，做大做强进出口贸易融资、跨境项目贷款、出口信贷、内保外贷等基础产品；积极探索境外发债、跨境资产转让、“一带一路”人民币发展基金等多渠道融资模式；加强与亚行、亚投行、世行等国际金融组织的合作，寻求绿色金融、跨境担保贷款等业务机会，扩大跨境项目融资、银团贷款等业务规模；抓好“一带一路”沿线代理行建设，2019年末将覆盖45个“一带一路”沿线国家和地区，建立代理行270家。