底色更亮 成色更足——广东着力打造行业绿色发展“样板区”
2023年09月12日来源:中国邮政快递报近年来,广东省邮政快递业认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以快递包装治理为抓手,多措并举、齐抓共管,持续推进行业绿色转型,取得积极成效,行业绿色发展底色更亮、成色更足。
强化政策引导 包装治理压茬推进
广东省是我国快递业第一大省,快递业务量占全国比重超过1/4。2022年,广东成为全国快递业务量唯一突破300亿件大关的省份。随着快递规模的不断扩大,广东越来越关注快递包装绿色治理和行业可持续发展。
2021年4月,在前期出台的政策和开展工作的基础上,广东省政府发布《关于推进广东省邮政快递业高质量发展的实施方案》,明确要坚持绿色化发展方向,将广东打造成为全国邮政快递业绿色发展“样板区”,并提出推动行业实现绿色转型的系列政策措施。
为进一步加强行业生态环保工作力度,广东省邮政管理局建立了行业碳达峰碳中和工作领导小组,并构建多部门协同的快递包装治理机制,强化政策法规体系建设。同时,压茬推进塑料污染和过度包装治理,稳步提升快递包装标准化、减量化、循环化、无害化水平。组织开展快递包装绿色治理专项工程,采购使用符合标准的包装材料比例、规范包装操作比例、电商快件不再二次包装率均达96%。加强行业生态环保监管,实现21个地市生态环保案件全覆盖。此外,广东省邮政管理部门还组织开展“邮来已久,绿动未来”“绿色快递进机关”等主题宣传活动,营造绿色共建共治的良好氛围。
今年5月,经广东省政府同意,省发展改革委印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(2023—2025年)》,明确到2025年年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带,建设1~2个快递绿色包装研发生产基地。广东局配套印发《2023年广东省邮政行业生态环境保护工作实施方案》,从4个方面明确了16项重点任务,要求全省邮政管理系统和邮政快递企业深入打好行业污染防治攻坚战。
“今年年初以来,全省使用可循环包装的邮件快件达到1亿余件,回收复用质量完好的瓦楞纸箱3746.4万个,快递包装绿色治理体系日益完善,在行业绿色低碳发展上为全国作出示范。”广东局有关负责同志介绍,广东省邮政管理部门注重推动邮政快递企业与上游电商、生产商合作,推广电商快件原装直发,提高循环包装应用比例;办好政协提案,加快落实可循环包装规模化应用试点;持续加大“双随机、一公开”生态环保执法检查力度,压实“两个责任”,确保完成全省邮政业生态环保年度目标任务。
强化属地管理 地方支撑力度更大
广东局在鼓励可循环包装试点企业积极争取中央预算内投资支持的同时,积极争取地方财政资金支持邮政快递业绿色发展,2019~2022年共安排1200余万元用于推动行业绿色发展及塑料污染治理等生态环保工作,减少快递包装物的消耗和环境污染;安排435万元专项资金用于绿色网点建设、快递电动三轮车购置等方面,建设绿色网点69个、绿色分拨中心17个,有效助力邮政快递业走上绿色可持续的高质量发展之路。
广东局持续推动地方政府落实邮政业污染防治属地责任,积极推进有条件的地市局争取地方政府给予政策和资金支持,逐步形成中央与地方协同共治、齐抓共管的工作局面。截至目前,广东已有韶关、河源、汕尾、阳江、湛江、潮州、云浮等7个地市出台相关方案,明确了地方对邮政快递业生态环保工作的财政支出责任,对推进行业生态环保工作给予了重要的政策支持和财政保障。
7月1日,广州市正式施行全国首个省会城市快递行业地方性法规《广州市快递条例》,将绿色发展写入其中。广州市委党校调研组召开邮政业加快行业发展绿色低碳转型和关于破解快递包装“绿色难题”专题调研座谈会,研究邮政行业绿色发展低碳转型新举措,探索社会共管共治新模式。
佛山市邮政管理局牵头研究制定的《快递网点绿色运营指南》地方标准已于今年6月经由佛山市市场监督管理局发布实施,明确了快递网点基础能力、绿色封装、节能减排等运营要求和持续改进要求。佛山局还争取由市、区两级财政连续3年每年安排财政资金320万元用于扶持建设城市配送中心8个,3年共计24个,共补贴资金960万元,鼓励企业建设绿色分拣中心,对行业绿色转型进行资金扶持。
强化企业主责 绿色治理更加自觉
推进行业绿色转型和快递包装绿色治理,要让企业“唱主角”。为此,广东局要求快递企业省总部在绿色发展方面落实统一管理责任,落实绿色治理各项要求,加快推进全网快递包装绿色转型。
“我们将绿色环保、循环经济的理念融入到运输、办公、包装等各个环节,多措并举推进节能减排。”德邦快递华南区办公室主任毕小燕说,在包装治理方面,德邦持续加强与同行、院校、第三方机构合作,推动产学研衔接,深化探索包装创新;优先选择低耗、易用、可回收、废弃时对环境影响小的产品;加强寄递管理,减少二次包装,推广使用高密度聚乙烯环保袋+RFID芯片的循环袋替代原丙烯编织袋,有效降低成本、减少污染。
“递四方持续开展绿色包装治理,使用可循环快递包装袋,在揽收环节对编织袋进行回收,定制仓每月回收约1.5万条编织袋;1号仓每月回收约3万条编织袋;深东仓每月回收约7万条编织袋,每个编织袋可以重复利用2次。”递四方首公里事业部总经理吕超介绍,递四方研发出“三横四竖”十二宫格粘贴方式的自动化封箱机,效率达到原来的5倍,年胶带耗损降低约12%,公司全网每月重复利用一次性编织袋40万条以上,每年为公司节约成本700万元以上。
跨越速运在与上下游企业协同治理快递包装方面,与客户签订绿色包装要求告知书,建议客户使用绿色环保包装,禁止使用重金属超标的包装和填充物。中通组建绿色环保小组,落实电商协议客户管理,通过在寄件协议和快递服务合同模板中添加绿色包装内容,引导用户实施绿色包装,减少源头包装量。申通建立内部生态环保统计培训等管控制度,加强包装操作规范化、标准化建设。极兔速递实施绿色采购制度,目前使用的循环快递箱、可降解防水袋供应商均已取得快递包装绿色产品认证。韵达在分拨中心、快递网点推行RFID派件循环袋,提高循环袋的使用量……各快递企业正自觉从源头管起、从源头严起,推动快递包装越来越“绿”。
“今后将继续落实‘双碳’战略,重点开展快递包装绿色治理,推进可循环快递包装规模化应用试点,推动落实行业绿色发展‘9218’工程目标任务,加快快递包装绿色低碳转型。”广东局有关负责同志表示。