中国快递协会动态

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  • 全国物流企业综合评估委员会第十次会议召开

    中国物流与采购联合会物流企业综合评估委员会第十次会议,6月20日在北京召开。会议由评估委员会主任丁俊发主持,戴定一、何明珂副主任等14位委员出席,第十批申报5A级企业的董事长或总经理、副总经理到会陈述,并接受评估委员们的质询。会议审议通过了中铁物流集团有限公司、上海现代物流投资发展有限公司、河北省物流产业集团有限公司、浙江省八达物流有限公司、建发物流集团有限公司、青岛中远国际货运有限公司、华中航运集团有限公司 、武汉商贸国有控股集团有限公司、九州通医药集团股份有限公司、甘肃西部物流有限责任公司十家5A级企业;审定了第十批166家A级物流企业,第二、六批A级物流企业复核和第一、三、四、五批A级物流企业延期复核企业名单;会议听取了评估工作办公室关于第十批A级物流企业评估工作情况的说明;讨论了A级物流企业评估中遇到的新问题和解决的原则办法;讨论了《物流企业综合评估复核管理办法》和《物流企业分类与评估指标》国家标准修订工作的有关事宜。丁俊发主任做了会议总结。 经过五年不懈的努力,《物流企业分类与评估指标》国家标准宣贯落实不断深化,A级物流企业评估工作进入了平稳较快发展阶段。第十批A级物流企业评估工作,继续加大标准的宣贯力度,通过规范、严格的评估工作,进一步提升了评估工作的公信力,在更大范围、更广领域赢得了政府、市场、社会各界和物流企业的认可、认同和响应,各级政府部门推动A级物流企业评估的力度不断加大,越来越多的政府、物流需求方和金融机构把A级物流企业作为优质物流企业予以扶持和选择,物流企业参与A级企业评估的积极性和主动性进一步提高。A级物流企业评估工作,为运用国家标准,强化物流行业自律,规范物流行业市场,引导物流企业由传统的运输、仓储、货代等企业向提供一体化综合物流服务创新发展,提高物流产业集中度和市场竞争力,推动物流行业健康、快速发展发挥着越来越大的作用。 第十一批A级物流企业评估工作已经接续开展,希望有更多的,达到国家标准要求的优质物流企业进入A级物流企业行列。

    2010-06-30
  • 沪冀藏蒙陕五省区市局迅速传达贯彻全国邮政管理局长座谈会精神

    2010年全国邮政管理局长座谈会结束后,上海、河北、西藏、内蒙古、陕西五省(区、市)邮政管理局迅速召开会议,传达贯彻座谈会议精神,组织学习马军胜局长讲话,结合自身实际,部署下半年重点工作。 上海市邮政管理局25日召开局机关全体会议。市局局长李惠德在会上要求采取四项举措落实座谈会精神。一是统一全市邮政行业思想。按照会议要求,细化下半年市局工作方案,落实工作责任;要积极向市委市府、市建交委汇报会议精神,争取理解和支持;要组织快递协会和各企业学习贯彻会议精神,明确下半年工作思路。二是要深入贯彻落实《中华人民共和国邮政法》,重点做好快递市场准入工作。要进一步推进市邮政行业“十二五”规划编制工作,并指导企业结合实际,制定优化企业发展规划;要与有关部门就修订《上海市保护和发展邮政业规定》等事宜加强沟通,加快邮政地方立法进程;着力推动快递职鉴及相关标准落实工作。三是要进一步贯彻落实“青岛会议”精神。健全邮政普遍服务保障监督机制,落实市局等13部门出台的《关于本市推动农村邮政物流发展若干意见》,建立推进农村邮政物流发展的工作机制,更好地指导全市邮政物流服务“三农”;继续协调推动“村邮户箱”工程、全市第二轮住宅信报箱建设改造以及大型居住社区邮政配套设施建设管理等工作。四是要做好世博邮政安保和服务工作。继续动员全市邮政行业的资源和力量,满足世博期间社会各界的用邮需求,落实世博园区内邮件快件安保方案,加强对快递企业的日常执法和专项检查。 河北省邮政管理局25日召开局机关全体会议。省局副局长曾军山主持学习了邮政行业“十二五”规划(草案)和邮政普遍服务保障监督机制建设等重要内容。他要求全局要以贯彻落实座谈会议精神为契机,在观念、效能和业务方面找差距,进一步落实省局政策法规年“185363”工作计划和创建学习型党组织“12345”工作计划,加强学习研究,改进工作作风,推进全省邮政管理工作实现新跨越。 西藏自治区邮政管理局28日召开局机关全体会议。区局局长唐顺益在会上对下半年六项重点工作进行安排部署。一是全力做好“十二五”规划编制工作。促进自治区邮政行业规划与地方综合及专项规划相衔接,争取地方配套政策支持。二是认真做好快递业务经营许可工作。力争年内完成符合条件企业的申请受理和审查颁证工作。三是继续推进地方邮政立法工作。学习借鉴其他地区邮政地方立法经验,结合西藏特点,深入开展调研活动,为修订《西藏自治区邮政通信管理办法》奠定基础。四是着力推动全区空白乡镇邮政局所补建工作。加强和规范邮政局所网点管理和审批,确保邮政普遍服务监管到位。五是突出抓好维护稳定工作,增强全区邮政行业处理突发事件的能力。完善应急保障预案,强化寄递渠道安全监管,配合有关部门做好反恐和危险品管理工作。六是加强党风廉政建设,增强邮政管理队伍凝聚力,有效提升干部队伍整体素质。 内蒙古自治区邮政管理局28日召开局机关全体会议。区局局长张子旗提出,采取五项举措贯彻落实座谈会精神。一是要举全局之力做好自治区邮政行业“十二五”发展规划编制工作,重点保障邮政普遍服务,体现前瞻性和可操作性,同时加强与自治区发改委的沟通联系,推动规划与国家和自治区发展规划相衔接。二是要大力加强地方法规建设。在《内蒙古自治区邮政条例》(草案)征求意见的基础上,加强与自治区政府法制办及相关部门的沟通协调,进一步修改完善《条例》,深入开展立法调研,力争《条例》年内出台。四是抓好邮政普遍服务保障监督。切实落实邮政基础设施建设规划,推进空白乡镇邮政局所补建、村邮站和信报箱建设。加强邮政服务质量监督检查,做好邮政普遍服务网点备案和审批工作。五是加强邮政市场监管。继续推进快递业务经营许可工作,加强职业技能鉴定,创新市场监督检查方式,进一步规范快递服务和管理。六是加强全局干部队伍建设。结合开展学习型党组织建设和“创先争优”活动,不断提高干部队伍的整体素质和业务水平。 陕西省邮政管理局28日召开局机关全体会议。省局局长申来安在会上要求,一是要认真学习贯彻马军胜局长讲话精神以及国家局各位领导对“十二五”规划编制、普遍服务监督保障等工作的部署要求,充分借鉴相关省局的先进经验,指导和推动全省邮政管理工作。二是要根据座谈会精神,认真梳理区局下半年工作思路,明确工作方向,细化工作措施。三是要以贯彻落实《邮政法》为主线,扎实推进《陕西省邮政条例》修订、省邮政行业“十二五”规划编制、普遍服务监督保障、快递业务经营许可等重点工作,确保完成全年各项目标任务,推动全省邮政行业更好更快发展。

    2010-06-30
  • 2010年全国邮政管理局长座谈会召开

    努力开创发展新局面 确保完成全年各项目标任务 图为会议主席台 图为会议现场 6月21日,2010年全国邮政管理局长座谈会召开。会议总结了上半年全国邮政管理工作,分析了深入贯彻实施《邮政法》、加快邮政行业转型发展的新形势,研讨了促进行业科学健康发展的思路与措施。 国家邮政局局长马军胜总结了上半年邮政全行业所取得的各项成绩。上半年,全行业平稳较快发展势头进一步稳固,贯彻实施《邮政法》取得初步成效,邮政行业安全监管不断强化,党建和党风廉政建设深入推进。预计邮政全行业业务收入完成550.9亿元(不包括邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长4.5%;业务总量完成930亿元,同比增长21%。快递业务收入完成267亿元,同比增长25%;快递业务量完成10.4亿件,同比增长25%。 马军胜指出,今年上半年在贯彻实施《邮政法》工作中,重点突出、注重实效。强化了邮政行业的安全监管,在落实上海世博会邮路安保、应对 DDS快递企业突发事件和应对玉树地震救灾工作中均有突出表现。强化了快递市场的监督管理,快递业务经营许可工作稳步推进,快递业务员职业技能鉴定工作有序进行。强化了行业监管基础建设,初步完成行业监管信息网络建设。 马军胜要求举全系统之力,科学谋划好未来五年行业发展蓝图,为实现行业跨越发展打下坚实基础。他强调,规划编制工作务必要注重引领全行业实现科学发展、跨越发展;要坚持深化邮政主业改革,旗帜鲜明地支持邮政企业做强做大;要坚持促进快递大发展上水平;要注重优化调整经济结构;要着力推进西部和农村地区发展。 马军胜动员全系统干部统一思想,振奋精神,突出重点,狠抓落实,以贯彻实施《邮政法》为主线,努力完成全年各项目标任务。坚持重点突破和整体推进相结合的方式,全力推动行业改革发展中重大问题、关键问题、难点问题的解决,从而推动工作的全面开展。注重把工作部署细化分解,制定出具体的方案和相应措施,落实到部门单位和个人,做到项项工作有人抓、件件事情有人管,把2010年的各项工作部署落到实处,确保各项工作取得实效,确保完成全年各项目标任务。 国家邮政局副局长徐建洲、苏和、王渝次,纪检组长张绳华出席会议,各省(区、市)邮政管理局局长,国家局机关各司局领导和国家局直属单位负责人参加了会议。会议期间,代表们赴上海邮政黄冈处理中心和三家快递企业总部实地调研;分组研讨了邮政行业“十二五”规划编制纲要和关于健全邮政普遍服务保障与监管机制等问题;就推进邮政规划编制和邮政地方立法,以及世博会期间加强行业管理等工作,听取了北京、辽宁、四川、广东和上海五省(市)邮政管理局的经验,并进行交流。

    2010-06-30
  • 国家邮政局召开创先争优活动动员大会马军胜作动员部署

    6月12日,国家邮政局系统创先争优活动动员大会在京举行。图为会议现场。 图为会议主席台。 6月12日,国家邮政局党组书记、国家邮政局局长马军胜通过全系统视频会议,对在全国邮政管理部门党的基层组织和广大党员中深入开展“创先争优”活动进行了动员部署。会议由国家邮政局党组成员、纪检组组长张绳华主持。 马军胜传达贯彻了中央有关精神和要求。他指出,深入开展“创先争优”活动,意义重大,影响深远,国家邮政局系统要以高度负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,扎实搞好“创先争优”活动,不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力,为深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式、推进邮政行业又好又快发展提供强大动力和组织保证。 为此,各级党组织要统一思想,充分认识深入开展“创先争优”的重大意义。这项活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是进一步加快转变发展方式、推进邮政行业又好又快发展的必然要求,是激发基层党组织和广大党员创造力的重要途径,也是建设高素质邮政管理干部队伍的迫切需求。 国家邮政局目前已成立了“创先争优”活动领导小组以及工作办公室。马军胜称,“创先争优“活动的主要目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。在推进活动中,要突出重点,要在贯彻落实邮政行业科学发展的措施上和执行《邮政法》上下功夫,求实效;要根据各阶段的工作重点把握好活动方式和节奏;要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。基层党组织要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”。共产党员要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”。在严格遵循活动的总体要求、主要内容和方式方法时,还要注意结合邮政管理部门实际和自身工作特点,高举科学发展旗帜,注重活动效果,切实推进工作,扎实开展“创先争优”活动。 马军胜强调,在活动开展中要注重与“讲党性、重品行、作表率”活动,与学习型党组织建设活动等其他各项活动相互融合、拓展深化。各级党组织一定要高度重视,精心组织、狠抓落实,确保活动扎实有效地开展:首先,要加强组织领导,落实工作责任;其次,要加强统筹运作,提高整体效益;再次,要加强舆论宣传,注重典型引路;最后,还要加强督促检查,增强创建动力。 马军胜说,要将党建活动开展情况列入年度目标考核,对于思想上不重视、工作上不得力的党组织及其负责人,要批评帮助,促其认真整改;对工作认真负责、活动成效显著的基层党组织,以及表现突出、取得优异成绩的党员,要予以表彰。国家局机关要走在全国邮政管理部门各级党组织的前头,各省(区、市)管局、直属单位领导班子要走在各基层党组织的前头,处以上领导干部要走在党员群众的前头。 国家邮政局党组成员、副局长徐建洲、苏和、王渝次,局机关全体党员干部和各直属单位领导在主会场参加了会议,各省(区、市)邮政管理局党员干部在分会场参加了会议。

    2010-06-21
  • 中国快递协会信息化专业委员会成立

    4月26日,中国快递协会在浙江桐庐召开会议,成立了中国快递协会信息化专业委员会,并举行“信息化与快递产业发展关系”的专题讲座。同时,会议就桐庐县人民政府要求授予桐庐县为“中国快递之乡”称号的申请,进行了研讨论证。 桐庐县副县长童明对桐庐快递企业家的起步、发展和影响做了详细介绍。申通、圆通、韵达、中通、汇通和CCES等规模较大的中国民营快递企业均由桐庐籍企业家创办。北京社会系统工程研究院院长安虎生代表课题组做了《中国快递之乡》论证报告。与会代表对论证报告进行了充分讨论,研究机构将根据这些意见进行补充、修改,提交更加完整的报告。 中国快递协会副会长、秘书长达瓦表示,桐庐快递人创造了一个加快转变发展方式,发展服务业的奇迹,创造了为全国提供20万就业岗位的奇迹。桐庐人吃苦耐劳,诚实守信,走出了一条民营快递的发展之路,创业精神值得探讨研究。

    2010-06-14
  • 中国快递协会成立快递与电子商务专业委员会

    4月2日,中国快递协会快递与电子商务专业委员会在杭州成立。 为了维护用户权益,维护会员企业合法利益,积极引导行业健康发展,中国快递协会第一届二次理事会决定成立快递与电子商务专业委员会。 依据协会章程,在杭州召开的专业委员会第一次会议通过由中国快递协会副秘书长邵钟林为快递与电子商务专业委员会主任委员,浙江省快递行业协会秘书长张荣君为专业委员会秘书长。邵钟林主任委员表示,愿意与专业委员会的同志一起,齐心协力,勤奋工作,为推动电子商务、快递业务的和谐发展贡献力量。 浙江省快递行业协会负责同志,中铁、民航、顺丰、申通、圆通、宅急送、韵达、汇通、中通、希伊艾斯、淘宝公司等代表20余人参加了会议。

    2010-06-14
  • 中国快递协会成立外资工作委员会

    5月17日,中国快递协会在上海召开会议,宣布成立协会外资工作委员会。 为了更好地落实国家对外开放政策,充分发挥协会的桥梁纽带作用,及时准确地反映外资会员企业合法、正当的利益诉求,中国快递协会设立外资工作委员会。外资工作委员会由协会秘书长达瓦兼任主任,副会长单位UPS代表相峰为副主任,广东省快递协会李清喜任秘书长,UPS、FedEx、DHL、OCS、TNT等在华各大快递企业均派代表出任委员。外资工作委员会第一次会议由达瓦、相峰、李清喜和全体委员单位代表参加。会议主要讨论修订了委员会工作职责范围。 上海邮政管理局李惠德局长,中国快递协会副秘书长沙迪、邵钟林、王宝华,北京、上海、广东等省(市)快递协会负责同志出席了会议。

    2010-06-14
  • 国家邮政局王渝次副局长听取中国快递协会工作汇报

    4月29日上午,国家邮政局王渝次副局长听取了中国快递协会工作汇报,国家邮政局办公室、市场监管司、人事司、政策法规司、发展研究中心、新闻宣传中心负责同志听取了汇报。副会长兼秘书长达瓦、副秘书长沙迪、邵钟林及协会秘书处全体人员参加了会议。 邵钟林同志以“围绕中心、服务大局”为题,汇报了今年1-4月工作:一是继续落实国务院关于《物流业调整和振兴规划》,抓紧十大项目的落实工作。二是针对广东DDS快递公司倒闭带来的经验与教训进行了全面分析和总结,对加强代收货款业务安全管理做了进一步的要求。三是吸纳协会新成员,不断发展和壮大协会队伍。四是,起草了中国协会会员单位自律公约,征求意见稿正在组织修订。五是,成立了快递与电子商务专业委员会,信息化专业委员会;正在筹备法律专业委员会、标准化专业委员会和外资工作委员会。六是,组织开展了快递标识及快递专业车辆的行业标准的研究工作。七是,开展交通运输行业促进现代快递物流发展等调研活动,提出相关政策建议,指导帮助企业的工作。八是,基本完成了中国快递协会网站的建设工作。下半年主要开展5个方面的工作:第一,继续推动《物流业调整和振兴规划》的工作目标。第二,启动并做好快递企业优秀品牌的组织评选工作。第三,组织首届“中国快递年”活动。第四,组织会员企业负责人到国外学习考察。第五,协助政府做好各会员企业市场准入的相关工作。 听取协会工作汇报后,王渝次副局长讲话,他代表国家邮政局党组对中国快递协会前一段工作给予了充分的肯定,指出:中国快递协会围绕国家局中心工作和服务会员单位,推动解决发展中的难点、热点问题做了大量的工作,解决了实际问题,很有成效。特别难得的是这些成绩是中国快递协会是在工作条件不充分,队伍还不那么齐的情况下取得的。中国快递协会成立后,作为行业自律组织,在企业和政府之间搭建了很好的工作平台。 王局长还要求国家局相关部门和协会之间加强工作联系,形成工作合力。同时对协会下半年的工作提出了具体的要求:一是,加强与国家局相关部门的联系与沟通,二是,按照职责,独立开展工作。加大行业自律工作力度,提升快递行业服务水平。三是,加强自身建设,做好建章立制工作,逐步实现规范化、科学化。建立灵活的用人机制,并强调指出,中国快递协会的工作人员有的虽然是企业派驻的,但这些同志决不是各家企业的代言人,要服从协会领导,充分发挥作用。他希望中国快递协会在加快转变发展方式,加快邮政业发展,促进快递服务又好又快发展发挥更大的作用,有所作为。

    2010-05-04
  • 国家邮政局局长马军胜在会议上的讲话

    各位领导、同志们: 修订后的《中华人民共和国邮政法》将于2009年10月1日起正式施行。这是我国邮政业的一件大事,是邮政业发展史上的重要里程碑。对于保障邮政普遍服务,加强邮政市场监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由与通信秘密,保护用户合法权益,具有十分重要的意义。在此,我谨代表国家邮政局,向为《邮政法》修订付出了巨大心血的全国人大常委会法工委、财经委等部门的领导和同志们,向国务院有关部门的领导和同志们致以崇高的敬意;向长期以来关心、支持、帮助邮政业发展的国家各个部门,社会各方面和新闻界表示衷心的感谢! 稍后,全国人大常委会法工委、国务院法制办、交通运输部领导还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。借此机会,我就贯彻实施《邮政法》讲四点意见,供同志们参考。 一、深入贯彻实施《邮政法》,增强改革发展的紧迫感和责任感 邮政业是国家重要的基础性产业,广泛服务于经济建设、社会发展和人民生活。发展邮政业,对于保障公民的基本通信权利、适应经济社会协调发展、促进我国现代化进程具有重要的支撑和保障作用。 改革开放以来,我国邮政业发展迅速,取得了巨大成就。当前,国际国内经济环境发生深刻变化,邮政业正处在重要的战略转型期和发展机遇期:信息技术飞速发展和经济全球化,对传统的邮政发展模式提出严峻挑战;我国工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程加快,邮政业发展面临新的考验;党的十七大确定的促进基本公共服务均等化的目标,对邮政服务提出了更高的要求;全面落实中央应对国际金融危机的决策和部署,加快行业创新提升,着力提高可持续发展的能力,任务十分紧迫艰巨。 面对新形势、新任务,我们深深感到,邮政业发展面临着突出的矛盾和问题:行业规模偏小、基础设施不足、服务水平不高、竞争能力不强,可持续发展的问题尚未得到有效解决。我国邮政业发展的主要矛盾仍然是发展能力、发展水平不能满足人民群众不断提升的用邮需求,不能适应社会主义现代化建设的新需要。邮政业的第一要务仍然是发展,邮政业还有巨大的发展空间,应当而且能够为国民经济的持续发展作出更大贡献。我们深深感到,要提升邮政业的发展能力和发展水平,就必须按照中央确定的方针政策,加快邮政业的改革创新。只有改革创新,才能不断提出符合发展规律,符合人民群众愿望,符合经济社会要求的发展目标和发展举措,为行业加快发展、科学发展提供坚实的思想保障;只有改革创新,才能不断破解行业发展中的深层次矛盾和问题,不断形成符合当代世情、国情、业情、充满生机活力的新的体制和机制,为行业加快发展,科学发展提供有力的体制保障。改革创新是邮政业发展的根本动力。 法是党的主张和人民意志相统一的体现,是一切国家机关、公民和法人必须遵守的行为规范。修订后的《邮政法》,把党和国家长期以来对邮政业的成熟政策上升为法律制度,创设了大量的制度性规定,充分体现了改革发展的精神,内容丰富,规定明确,具有很强的操作性和前瞻性,为推动整个行业可持续发展提供了坚实的制度保障。各级邮政管理部门要始终坚定不移地以科学发展观统领邮政工作,支持邮政企业按照《邮政法》的有关规定,认真履行邮政普遍服务义务。坚持市场化的改革方向,实行邮政普遍服务业务与竞争性业务的分业经营,做强做大邮政快递物流,增强国有经济的活力和影响力。支持快递企业推进技术改造和产业升级,发展规模经济、重组网络资源,建立现代企业制度,加快形成有效应对市场波动和外部影响的体制和机制,不断增强企业活力。 全行业一定要站在讲政治的高度,站在促进邮政业科学发展、服务经济社会发展全局的高度,充分认识《邮政法》修订颁布的重要意义,切实增强学习、宣传、贯彻《邮政法》的责任感和使命感,切实增强改革创新的紧迫感,自觉承担起应有的社会责任,确保《邮政法》的贯彻实施。 二、深入贯彻实施《邮政法》,保障邮政普遍服务 邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分。保障邮政普遍服务是邮政业实现好、维护好、发展好最广大人民利益的具体体现。长期以来,邮政企业认真履行普遍服务义务,为保障广大人民群众的基本通信权利、党和国家的政令畅通,作出了突出贡献,涌现了一大批像王顺友、尼玛拉木一样的可歌可泣的英模人物,得到了社会的认可和肯定。 党和国家一直高度重视邮政普遍服务,大力支持邮政普遍服务工作。修订后的《邮政法》以保障邮政普遍服务作为首要的立法宗旨,用四个篇章、三分之二的条款专门作出规定,内容十分全面、要求十分具体。特别是在邮政普遍服务保障方面规定:“国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务”;“国务院和地方人民政府及其有关部门应当采取措施,支持邮政企业提供邮政普遍服务”;“省、自治区、直辖市应当根据本地区的实际情况,制定支持邮政企业提供邮政普遍服务的具体办法”;“国家设立邮政普遍服务基金”;“国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴”,并在邮政设施、邮件运输、邮件投递等多方面给予特别保障。在明确保障措施的同时,修订后的《邮政法》还明确规定了邮政普遍服务的业务范围、服务规范、质量要求、赔偿标准,规定了各级邮政管理部门监督管理邮政普遍服务的职责。这些规定,充分体现了广大人民群众的利益和要求,体现了党的主张、国家意志与人民利益的统一。 邮政管理部门成立近三年来,为保障邮政普遍服务做了大量的工作。推动国家有关部门和部分省级人民政府出台了支持保障邮政普遍服务的政策文件。积极协调有关部门解决普遍服务实施中的困难和问题。在全国县级以上地区构建了普遍服务监督网络,充分发挥社会监督的作用。下一步,要继续配合有关方面逐项落实《邮政法》规定的各项保障措施,加快研究出台具体的实施意见。继续推动“村邮户箱”工程。贯彻落实国务院办公厅转发交通运输部等六部门《关于推动农村邮政物流发展的意见》,协调有关部门,编制空白乡镇邮政局所补建规划。推动地方政府将邮政设施布局和建设纳入城乡规划。重点扶持农村边远地区邮政设施的规划建设。依法对撤销提供邮政普遍服务营业场所以及停止或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务进行严格审批。 承担邮政普遍服务义务,是邮政企业的历史责任,也是邮政企业的核心价值。邮政企业要继续高举普遍服务的旗帜,为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务。要按照《邮政法》的规定和《邮政普遍服务标准》,不断推进邮政普遍服务的均等化进程,保证邮政普遍服务水平的不断提升。 做好邮政普遍服务,需要全社会的充分理解和大力支持。机关、企事业单位应当设置接收邮件的场所。城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱。较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者旧城区进行改建,应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。 我们相信,在国家各部门和社会各方面的大力支持下,在邮政企业、邮政管理部门的共同努力下,通过贯彻实施《邮政法》,不断完善邮政普遍服务的实现、保障和监督机制,将会建立起覆盖全国、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系,向全社会、向人民群众提交一份满意的答卷。 三、深入贯彻实施《邮政法》,促进快递服务健康发展 快递是邮政业不可分割的组成部分,现代快递是新兴服务,与市场经济和社会化大生产、大流通相伴相生,显现出强大的生命力,在促进经济发展、广泛吸纳就业、提高商务效益、加快信息传递、方便人民生活等方面发挥着重要作用。 国家高度重视快递服务发展。修订后的《邮政法》规范了快递业务,赋予了快递企业法律地位。提出了监管邮政市场应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。设立了快递业务经营许可制度,制定了快递业务经营许可规范。这些重要的制度安排,为加快推进我国快递服务的健康有序发展提供了重要的法律保障。 党的十七大提出:“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争,相互促进的新格局。”各级邮政管理部门要坚持“两个毫不动摇”的方针,大力促进快递服务的发展,更大程度地发挥市场在快递领域配置资源的基础性作用,努力消除快递服务发展的瓶颈制约,创造公平竞争的市场环境。经营快递业务的企业应当进一步增强依法经营的意识,珍惜和把握发展机遇,不断提高服务品质,完善质量监控体系,切实维护用户权益,提升诚信水平,塑造品牌形象,增强综合竞争能力。 按照修订后的《邮政法》的规定,自10月1日起,将正式实施快递业务经营许可。《快递业务经营许可管理办法》进一步明确了快递市场的准入条件、程序、期限。经营快递业务的企业应当做好申领快递经营许可的准备。尚未达到经营许可规定条件的,应当向邮政管理部门说明情况,积极创造条件,在规定的期限内达到条件,促进企业管理的规范化、制度化和科学化,使快递服务在法制的轨道上持续稳定健康发展。 在这里,我还要特别强调寄递渠道的安全问题和邮政专营问题。今天离新中国成立60周年还有短短的9天时间,全行业要继续高度重视、精心安排、严格检查、严防死守,逐项落实各项安全措施,逐条措施落实到岗、落实到人,严防不法分子利用寄递渠道寄递违禁危险品,确保行业生产安全运行,确保寄递渠道安全。邮政专营制度是《邮政法》的一项基本制度。具体范围目前正由相关部门依照法定程序抓紧研究制订。基本思路是要保障邮政普遍服务,保障国家信息安全,促进行业健康协调发展。办法颁布后将要组织施行。 四、深入贯彻实施《邮政法》,严格依法行政 《邮政法》颁布五个月来,国家邮政局高度重视学习宣传贯彻工作,成立了专门机构,认真开展了一系列工作:一是全力推进配套法规、标准和法规性文件的制订;二是积极开展培训,切实提高执法能力和水平;三是有步骤地向社会、企业进行宣传,营造学法、懂法、守法的良好氛围;四是加强执法机构建设,为贯彻《邮政法》提供组织保障。学习宣传工作取得初步成效。 各级邮政管理部门要进一步增强责任感,把法律精神体现到各项工作部署上,把法律规定落实到各项工作的推进中,努力做到监管与发展、监管与服务、监管与执法相统一,把邮政管理工作提高到一个新的水平。9月10日,国家邮政局部署了近期和今后一段时间贯彻实施《邮政法》的重点工作,各地要认真贯彻落实。下面,我再强调三点: 第一,要强化服务。为社会服务、为群众服务、为企业服务,是邮政管理工作的出发点、立足点、着力点。各级邮政管理部门要牢固树立“管理就是服务”和“监管是手段,发展才是目的”的理念,在服务中实施管理,在管理中体现服务。从新法律、新机构、新工作的特点出发,全面正确地履行《邮政法》赋予的各项职能,坚持有所为、有所不为,做到不越位、不缺位、不错位,努力建设服务型政府。 第二,要公正执法。各级邮政管理部门一定要负起执法管理的责任。一要主动执法。过去,邮政管理部门对邮政市场监管主要是配合有关部门执法。《邮政法》实施后,要尽快创造条件,完成角色转换,主动开展工作。作为执法主体,要组织开展市场检查和服务质量抽查活动。同时,积极探索与其他部门开展联合执法的途径,提高执法工作效率。要针对工作中的难点,开展专项检查和专项执法活动,抓好典型案例,提高执法效果。二要公开执法。要将行政许可的条件、程序、结果公示、公开,接受社会及媒体监督。开展行政执法要循序渐进。对于行政处罚,要严格依照《行政处罚法》的有关规定办理,坚持惩处与教育相结合,不能简单的以罚代管,保证行政执法的公正性。三要廉洁执法。加强执法队伍建设,完善执法监督机制,坚持清正廉洁,不断提高执法队伍的素质和执法水平。四要坚持以人为本,切实维护用户权益。认真贯彻落实《邮政法》关于维护用户权益的各项规定,全面提高邮政业的质量和水平,为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。 第三,要注意研究解决《邮政法》实施中遇到的新情况、新问题。当前,邮政业改革发展处于关键时期,随着《邮政法》的贯彻实施,会出现一些新情况、新问题。各级邮政管理部门要进一步增强政治敏锐性,增强工作预见性,增强党性和组织纪律性,站在国家和人民利益的高度,统筹处理各种不同的利益关系,有针对性地解决新情况、新问题,不断将贯彻实施《邮政法》的工作推向深入。 各位领导,同志们,体现着党和国家意志,凝聚着大家心血,标志着邮政业进入法制化建设新阶段的《邮政法》即将施行,我们深感责任重大。贯彻实施《邮政法》是一项长期而艰巨的任务。我们恳请全国人大常委会进一步加强邮政业的立法和执法监督,希望各部门和社会各界一如既往地支持邮政工作和邮政业的法制建设。通过我们的共同努力,实现我国邮政业的科学发展,实现我国邮政业的历史性跨越,为社会主义现代化建设和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

    2010-04-20
  • 规范企业经营行为 认真贯彻《快递服务》标准努力做好达标工作

    《快递服务》标准是快递服务业应当遵循的准则,中国快递协会充分发挥自身作用,引导企业自觉学习和贯彻执行这个标准,通过推进达标活动,建立和完善长效机制,使达标标准变成企业和员工的自觉行动。今年是推进达标工作的重要一年,时间紧、困难多、工作量大,中国快递协会将本着严格标准、履行程序、务求实效、突出重点,稳步推进的工作方针,按照保证目标、保证质量和保证进度,提高快递服务整体水平的“三保证、一提高”的原则,成熟一批、验收一批,完成达标验收工作任务。

    2010-04-16